Raport OECD: przygotowywane regulacje nie są odpowiednio konsultowane i sprawdzane

2021-10-08

"Martwi fakt, że zaledwie jedna czwarta państw członkowskich OECD systematycznie sprawdza, czy przyjmowane regulacje osiągają swoje zamierzone cele. Niestety do tej grupy państw nie zalicza się Polska" - mówi ekspert ds. UE w Konfederacji Lewiatan Adam Dorywalski. "Tymczasem jeżeli mamy mieć możliwość sprostania wymogom współczesnego świata, takim jak digitalizacja i zamiany klimatu, to zamiast sposobu <<uchwal i zapomnij>>, państwa muszą rozwinąć podejście <<dostosuj się i ucz się>> przy uchwalaniu przepisów" - dodaje Dorywalski.

Kluczowe wnioski z Raportu są następujące:

• Mniej niż jedna czwarta państw członkowskich OECD systematycznie informuje opinię publiczną o potencjalnych nadchodzących przepisach.
• Mniej niż jedna piąta państw członkowskich OECD systematycznie uwzględnia aspekt międzynarodowy w procesie tworzenia przepisów krajowych.
• Tylko siedem państw członkowskich OECD i Unia Europejska sformułowały ogólną strategię dot. ryzyka regulacji, w tym dot. wymogów systematycznego uwzględniania ryzyka przy opracowywaniu przepisów.
• Tylko połowa krajów członkowskich OECD nadzoruje wpływ przyjmowanych nowych polityk na innowacje.
• Tylko połowa państw członkowskich OECD publikuje informacje na temat jakości swoich procesów regulacyjnych.
• Mniej niż jedna czwarta państw członkowskich OECD systematycznie ocenia, czy regulacje osiągają swoje cele.

W związku z tym raport zaleca rządom, aby:

• Wyszły poza tradycyjny sposób myślenia o tworzeniu przepisów w stylu "uchwal i zapomnij" i rozwinęły podejście "dostosuj się i ucz się".
• Rozważały w sposób bardziej holistyczny wszystkie społeczne skutki proponowanych przepisów.
• Współpracowały ze społeczeństwem w celu lepszego zrozumienia potencjalnego wpływu przepisów na każdy segment populacji.
• Ustanowiły bardziej sprawne, elastyczne i odporne praktyki regulacyjne w celu wspierania innowacji, które pomogą sprostać najpilniejszym wyzwaniom społecznym i środowiskowym na świecie, przy jednoczesnej ochronie zdrowia, bezpieczeństwa, prywatności i wolności jednostki.
• Inwestowały w umiejętności i zdolności, aby lepiej przewidywać przyszłe kryzysy i łagodzić ich skutki.
• Poprawiły sposób oceny ryzyka, informowania o nim i zarządzania nim - w tym przeprowadzały systematyczny przegląd przepisów w celu zapewnienia ich zgodności z najnowszymi dowodami i wiedzą naukową.
• Inwestowały w poprawę oceny skuteczności przyjmowanych regulacji, aby były one w stanie odpowiednio reagować na przyszłe wyzwania

Cała treść raportu znajduje się tutaj (j.angielski).