Inicjatywa Komisji Europejskiej dotycząca kompleksowej polityki inwestycyjnej

2010-07-07

Opublikowany dnia 7 lipca pakiet inwestycyjny UE ma stanowić pierwszy krok na drodze do stworzenia kompleksowej polityki europejskiej w obszarze inwestycji międzynarodowych. Zgodnie z traktatem lizbońskim, polityka inwestycyjna ma być opracowywana i prowadzona na poziomie europejskim, dając Unii silniejszą pozycję w negocjacjach, kosztem utraty odpowiednich kompetencji przez państwa członkowskie.

Komisja przedstawia sposoby wykorzystania nowych uprawnień UE w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych, aby zwiększyć konkurencyjność i wolumen handlu. Ponadto ustanowiono przepisy przejściowe, dające gwarancje dla aktualnych lub przyszłych dwustronnych umów inwestycyjnych zawartych między krajami UE i krajami spoza Unii.

Pakiet inwestycyjny obejmuje dwa dokumenty:
• dokument programowy „W kierunku kompleksowej europejskiej polityki dotyczącej inwestycji międzynarodowych", w którym rozważa się sposoby, dzięki którym polityka inwestycyjna może przyczynić się do inteligentnego, zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, innymi słowy, do celów strategii „Europa 2020";
• wniosek dotyczący rozporządzenia, które ustanowi przepisy przejściowe dotyczące tych dwustronnych umów inwestycyjnych, jakie kraje UE zawarły z innymi krajami na świecie przed wejściem w życie traktatu lizbońskiego. Komisja zapewnia w tym przypadku UE i inwestorom zagranicznym zabezpieczenie prawne, nie naruszając zdolności UE do negocjowania nowych umów inwestycyjnych na poziomie UE.

Szerszy kontekst

Bezpośrednie inwestycje zagraniczne stanowią główny czynnik wzrostu gospodarczego. Przyczyniają się do tworzenia nowych miejsc pracy i optymalizacji podziału zasobów, pozwalają na transfer technologii i pobudzają wymianę handlową. UE jest światowym liderem w obszarze bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ): do 2008 r. wartość wypływających BIZ wyniosła 3,3 bln euro, natomiast wartość inwestycji napływających do UE - 2,4 bln euro.

Inwestycje te są zabezpieczane dwustronnymi umowami inwestycyjnymi. Zawierają one warunki inwestycji w danym kraju przez obywateli i przedsiębiorstwa z innego kraju oraz ustanawiają prawnie wiążący poziom ochrony w celu zwiększenia przepływów inwestycyjnych między tymi dwoma krajami. Dwustronne umowy inwestycyjne między innymi zapewniają inwestorom sprawiedliwe, równe i niedyskryminujące traktowanie, ochronę przed bezprawnym wywłaszczeniem i możliwość bezpośredniego odwołania się do międzynarodowego arbitrażu. Kraje UE są najczęściej stronami dwustronnych umów inwestycyjnych na świecie, a łączna liczba już zawartych umów wynosi ok. 1200.

Dokumenty pakietu inwestycyjnego UE znajdują się na stronie:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=591

Źródło: Komisja Europejska