Zmiany w podatku akcyzowym zwiększą szarą strefę

2016-03-02

Wprowadzenie zwolnienia z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego dla firm pośredniczących w handlu wyrobami tytoniowymi przyczyni się do zwiększania szarej strefy, uszczupli wpływy podatkowe oraz niekorzystnie wpłynie na konkurencję pomiędzy podmiotami działającymi w szarej strefie, a tymi które zajmują się legalnym handlem - uważa Konfederacja Lewiatan, oceniając poselski projekt ustawy o podatku akcyzowym przedstawiony przez Kukiz`15.

Ustawa z 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, nałożyła na pośredniczące podmioty tytoniowe nowe obowiązki, w tym m.in. obowiązek złożenia zabezpieczenia akcyzowego. Ma on zapobiegać nieprawidłowościom na rynku obrotu suszem tytoniowym, które polegają na jego sprzedaży firmom nieuprawnionym, bez zapłacenia podatku akcyzowego. Z prezentowanych podczas prac w Komisji Finansów Publicznych przez Ministerstwo Finansów szacunkowych danych wynikało, że w okresie od stycznia 2013 do czerwca 2015 roku nieprawidłowości w obrocie suszem tytoniowym przez nieuczciwe pośredniczące podmioty tytoniowe (PPT) uszczupliły skarb państwa o kwotę 872 mln. złotych.

Tymczasem poselski projekt złożony do Sejmu przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Kukiz'15, przewiduje wprowadzenie zwolnienia z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego.

- Jesteśmy zdecydowanie przeciwni zaproponowanym rozwiązaniom. Pozostają one w sprzeczności do zapowiedzi rządu dotyczącymi walki z wyłudzeniami podatku VAT, uszczelnieniem poboru wszystkich podatków oraz obserwowaną skalą szarej strefy w obrocie wyrobami tytoniowymi - mówi Przemysław Pruszyński, doradca podatkowy, sekretarz Rady Podatkowej Konfederacji Lewiatan.

Zdaniem Lewiatana na podstawie nowych przepisów zwolnienie mogłyby uzyskać praktycznie wszystkie podmioty pośredniczące w obrocie tytoniem z siedzibą w Polsce.

Największe zastrzeżenia budzą niejasne wymagania, takie jak:

1) Posiadanie odpowiedniej infrastruktury do przechowywania suszu. Mogą to być w pełni profesjonalne magazyny, prowadzone z zachowaniem wszelkich norm, oraz z odpowiednimi zabezpieczeniami i ochroną obiektów przed kradzieżą, czy też wystarczy posiadać przysłowiowy garaż?
2) Prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania tytoniu. Mogą to być zakłady,
które przetwarzają surowiec tytoniowy w taki sposób, że nadaje się on do przechowywania przez wiele lat, czy też wystarczy przetworzenie tytoniu polegające na usunięciu piasku z surowca tytoniowego np. przy pomocy sita budowlanego?
3) Sytuacja finansowa i posiadany majątek zapewniają wywiązanie się z zobowiązań podatkowych. Właśnie najlepszym sposobem weryfikacji tego faktu jest zdolność uzyskania zabezpieczenia akcyzowego, które może mieć jedną z wielu form przewidzianych przez ustawę o podatku akcyzowym:
a) depozytu w gotówce,
b) gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej,
c) czeku potwierdzonego przez osobę prawną,
d) weksla własnego,
e) innego dokumentu mającego wartość płatniczą.

Konfederacja Lewiatan