III EKMP w Krakowie: unijni i polscy decydenci o eksporcie usług w UE
2015-04-28
Państwa Europy Zachodniej coraz częściej podejmują działania przeciwko zagranicznym firmom usługowym. Pod szyldem ochrony praw pracowniczych przy delegowaniu, de facto odbudowywane są granice wewnątrz rynku UE. Tym samym swoboda przepływu usług staje się coraz trudniejsza, a w wielu wypadkach niemożliwa, na czym najbardziej traci Polska.
Rozwiązań tego konfliktu szukali uczestnicy III Europejskiego Kongresu Mobilności Pracy w Krakowie - m.in. unijna Komisarz ds. Zatrudnienia Marianne Thyssen i Minister Pracy i Polityki Społecznej dr Władysław Kosiniak-Kamysz. Jednym z prelegentów był także dr Grzegorz Baczewski, dyrektor departamentu dialogu społecznego i stosunków pracy w Konfederacji Lewiatan.
Zgromadzeni 23 i 24 kwietnia w krakowskim Centrum Kongresowym ICE przedsiębiorcy, politycy, urzędnicy i naukowcy debatowali o równowadze pomiędzy kluczowymi unijnymi wartościami: ochroną pracowników i swobodą świadczenia usług. Minister Pracy i Polityki Społecznej wyraźnie zaznaczył, że nie wolno przeciwstawiać sobie obu tych wartości, bo są to dwie strony tego samego medalu.
- Nie ma prawdziwej wolności europejskiej bez poszanowania swobody przepływu usług, która jest fundamentalną wartością Unii Europejskiej - powiedział Kosiniak-Kamysz i dodał, że podstawowe wartości Wspólnoty nie mogą zostać zaprzepaszczone przez partykularne interesy poszczególnych krajów.
Komisarz ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych, Umiejętności i Mobilności Pracowników również podkreślała, że zasady i wartości stojące u podstaw dyrektywy o delegowaniu pracowników są nienaruszalne. Dodała jednak, że KE nie może przymykać oka na nieprawidłowości:
- Będziemy wspierać wolność przepływu i świadczenia usług transgranicznych, jeśli będą one prowadzone zgodnie z prawem. Kontrole powinny sprzyjać uczciwym przedsiębiorcom - powiedziała Marianne Thyssen podczas wystąpienia w Krakowie, zapowiadając, że obecne zapisy o delegowaniu będą poddane analizie. - Pod koniec roku podejmiemy decyzję o ewentualnej zmianie przepisów.
Dr Marek Benio z Inicjatywy Mobilności Pracy dowodził, że niektóre środowiska z nonszalancją postawiły znak równości pomiędzy delegowaniem pracowników a ich wyzyskiem. Jeśli równowaga ochrony pracowników i swobody świadczenia usług nie zostanie zachowana, to - zdaniem dra Benio - zwycięży protekcjonizm i spadnie konkurencyjność całej unijnej gospodarki.
W gronie prelegentów III EKMP znaleźli się najważniejsi europejscy urzędnicy, politycy i decydenci reprezentujący polski rząd, Parlament Europejski, Komisję Europejską, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Główny Inspektorat Pracy oraz Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
III Europejski Kongres Mobilności Pracy (www.koordynacja.org) jest największym, cyklicznym wydarzeniem w Europie poświęconym eksportowi usług na rynek wewnętrzny Wspólnoty. Polska jest europejskim liderem w świadczeniu usług transgranicznych. Polskie firmy zatrudniają jedną trzecią wszystkich pracowników delegowanych w UE - czyli ok. 400 tys.