Szkodliwe zmiany w prawie zamówień publicznych

2012-09-17

Przyjęta w piątek przez Sejm nowelizacja prawa zamówień publicznych drastycznie ograniczy prawa przedsiębiorców.

Urzędnik będzie mógł wykluczyć z przetargu firmę na podstawie tego, że inny urzędnik rozwiązał z nią umowę - uważa PKPP Lewiatan.

Po wprowadzeniu zmian łatwiej będzie można wykluczyć firmę z przetargów. Nowy przepis pozwoli eliminować wykonawców, z którymi wcześniej jakikolwiek zamawiający w kraju zerwał kontrakt lub odstąpił od umowy, jeżeli przyczyny wypowiedzenia lub odstąpienia przypisuje wykonawcy. Możliwość wykluczenia dotyczy postępowań, w których szacunkowa wartość zamówienia przekracza 20 mln euro w przypadku robót budowlanych lub 10 mln euro dla pozostałych zamówień.

- To oznacza, że polskie prawo zamówień publicznych stanie się w jeszcze większym stopniu restrykcyjne. Wykluczenie będzie pozostawało poza kontrolą sądową. Nawet jeżeli wykonawca wykaże przed sądem niesłuszność odstąpienia lub wypowiedzenia umowy, to i tak będzie podlegał wykluczeniu. Przepis może zostać użyty jako dogodny instrument pozaprawnej presji wobec wykonawców - mówi Grzegorz Lang, ekspert PKPP Lewiatan.

Nowy przepis nie uzależnia wykluczenia od wyrządzenia zamawiającemu jakiejkolwiek szkody. Przesłanką jest wartość niewykonanej części umowy, tj. więcej niż 5 proc.. Zamawiający może zatem skutecznie wykluczać firmę, nawet jeżeli 94 proc. umowy zostało nienagannie wykonane.

Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan