O OFE w Sejmie

2009-06-25

Sejm pracuje nad projektem nowelizacji ustawy o OFE, który spowoduje stały spadek przychodów do budżetu, może być niezgodny z Konstytucją i przepisami prawa wspólnotowego.

Zgodnie z proponowaną zmianą fundusz emerytalny posiadający aktywa na poziomie co najmniej 45 mld zł nie będzie mógł pobierać żadnych opłat za zarządzanie składkami od swoich nowych członków.

Proponowane rozwiązanie jest niekorzystne nie tylko w opinii Lewiatana i niezależnych ekspertów, ale również w opinii Biura Analiz Sejmowych (BAS).

W stanowisku BAS z dnia 5 Maja br. czytamy:
„….proponowane w projekcie zmiany sposobu ustalania wysokości opłat za zarządzanie pobieranych przez PTE budzą poważne wątpliwości pod względem ich racjonalności i efektywności ekonomicznej. W długiej perspektywie inwestycyjnej członków otwartych funduszy emerytalnych prawdopodobnie zmiana ta nie doprowadzi do znacznego zwiększenia wysokości przyszłych świadczeń emerytalnych. Wprowadzenie maksymalnej wysokości opłat pobieranych przez największe fundusze w pierwszej fazie spowoduje generalny wzrost kosztów dla członków funduszy, ponieważ więcej osób trafi do funduszy mniejszych pobierających większe opłaty. W dłuższej perspektywie spowoduje zmniejszenie efektywności inwestycyjnej wszystkich funduszy, ponieważ największe fundusze nie będą zainteresowane zwiększaniem liczby swoich członków i podejmowaniem ryzyka osiągnięcia ponad przeciętnych stóp zwrotu.”

Sprawą zainteresowała się też sama Komisja Europejska. Komisarz McCreevy zwraca uwagę, że planowana nowelizacja może stworzyć ograniczenia dla fundamentalnych zasad funkcjonowania rynku wewnętrznego, w tym: wolności świadczenia usług, swobody działalności gospodarczej oraz swobody przepływu kapitału.

Nikt nie mówi też o stratach jakie dla budżetu państwa przyniesie wprowadzenie w życie proponowanych w ustawie zmian. Z jednej strony rząd zwiększa deficyt budżetowy do 27 miliardów, z drugiej decyduje się na ograniczenie wpływów budżetu z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych. Tymczasem UKNF szacuje, że w związku z planowanymi zmianami wpływy z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych będą niższe:
• w 2010 r. – o 81 mln zł,
• w 2011 r. – o 91 mln zł,
• w 2012 r. – o 77 mln zł,
• w 2013 r. – o 57 mln zł,
• w 2014 r. – o 26 mln zł.

Łączny skutek spadku dochodów budżetu z tego tytułu w latach 2010 – 2050 można szacować na 10,8 mld zł.