Komisja Europejska przedstawiła pakiet legislacyjny reformujący unijne przepisy w dziedzinie telekomunikacji. Dzięki reformie Komisja chce umożliwić korzystanie z lepszych i tańszych usług łączności elektr

2007-11-22

Komisja Europejska przedstawiła pakiet legislacyjny reformujący unijne przepisy w dziedzinie telekomunikacji. Dzięki reformie Komisja chce umożliwić korzystanie z lepszych i tańszych usług łączności elektronicznej w granicach UE bez względu na to, czy abonenci korzystają z telefonów komórkowych, szerokopasmowego dostępu do internetu czy telewizji kablowej.

Aby propozycje Komisji weszły w życie, muszą zostać przyjęte przez Parlament Europejski oraz Radę UE, co będzie miało miejsce najprawdopodobniej w 2009 roku.
Sektor telekomunikacji jest bardzo ważny nie tylko z perspektywy 500 milionów unijnych konsumentów, ale również z perspektywy gospodarki UE. Sektor reprezentuje ok. 20% unijnego PKB, a średnie tempo rozwoju tego sektora przekracza tempo rozwoju gospodarki Europejskiej. Wartość sektorów usługowych uzależnionych od częstotliwości radiowych to około 250 miliardów euro.

Pakiet reform w sektorze telekomunikacji obejmuje następujące kwestie:
• Nowe prawa konsumenta, takie jak prawo do zmiany operatora telekomunikacyjnego w ciągu 1 dnia, prawo do przejrzystej i porównywalnej informacji o cenie, możliwość połączenia z bezpłatnymi numerami z zagranicy oraz skuteczniejszy wspólny numer alarmowy 112,

• Większy wybór dla konsumenta dzięki większej konkurencji, zwłaszcza poprzez przyznanie krajowym regulatorom telekomunikacyjnym nowego środka zaradczego w postaci funkcjonalnego rozdziału dominujących operatorów telekomunikacyjnych,

• Większe bezpieczeństwo korzystania z sieci łączności, zwłaszcza dzięki nowym instrumentom przeznaczonym do zwalczania spamu, wirusów i innych ataków cybernetycznych,

• Nowe uregulowania w zakresie częstotliwości radiowych – będących podstawą wszelkich bezprzewodowych usług łączności – celem pobudzenia inwestycji w nową infrastrukturę oraz zapewnienia „szerokopasmowego dostępu dla wszystkich”. Komisja chce przezwyciężyć „cyfrowy podział” poprzez lepsze zarządzanie widmem radiowym oraz udostępnienie częstotliwości na potrzeby bezprzewodowych usług szerokopasmowych w regionach, gdzie zbudowanie nowej infrastruktury światłowodowej byłoby zbyt kosztowne. Przejście z telewizji analogowej na cyfrową zwolni znaczną część widma radiowego (tzw. dywidenda cyfrowa), które może być wykorzystane w tym właśnie celu,

• Lepsza regulacja sektora telekomunikacji poprzez deregulację tych rynków, których otwarcie sterowane na szczeblu UE już doprowadziło do większej konkurencji. Pozwoli to Komisji i regulatorom krajowym na skupienie się na najważniejszych „wąskich gardłach”, takich jak rynek usług szerokopasmowych,

• Większa niezależność organów nadzoru, w celu zagwarantowania uczciwej regulacji w interesie konsumentów. Celem unijnej reformy w dziedzinie telekomunikacji jest wzmocnienie niezależności krajowych organów regulacyjnych zarówno od operatorów, jak i rządów.

• Stworzenie Europejskiego Urzędu ds. Rynku Łączności Elektronicznej, który pomoże zapewnić, że ważne usługi łączności (szerokopasmowy dostęp do internetu, roaming, usługi transgraniczne dla przedsiębiorców) będą bardziej spójnie regulowane we wszystkich 27 państwach członkowskich.

Najwięcej kontrowersji budzi nadanie regulatorom narodowym możliwości podziału operatora dominującego. Urząd regulacyjny, zanim podejmie decyzje o podziale, będzie musiał szczegółowo udowodnić, że jest to krok konieczny, by pobudzić konkurencję na rynku.

Więcej informacji o propozycjach Komisji można znaleźć na stronach internetowych.