Zagrożeni samozatrudnieni i ich kontrahenci. PKPP o zmianach w ustawie PDOF, dotyczących samozatrudnienia

2003-01-23

Zagrożeni samozatrudnieni i ich kontrahenci. PKPP o zmianach w ustawie PDOF, dotyczących samozatrudnienia

Czy podatnicy prowadzący działalność w ramach tzw. samozatrudnienia będą
musieli odprowadzać wyższą składkę ZUS? Czy firmy korzystające z ich usług
stracą prawo do odliczenia VAT z wystawionych już przez nich faktur? PKPP
zwróci się do Ministra Finansów z prośbą o interpretację budzących
wątpliwości przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Z dodanego do ustawy artykułu 5a można wysnuć wniosek, że osoby świadczące
samodzielnie usługi tylko osobom prawnym, a nie ludności, nie prowadzą
działalności gospodarczej. Ich usługi byłyby uznane wtedy za tzw.
działalność wykonywaną osobiście zdefiniowaną w art. 13 ustawy.

Konsekwencje takiej interpretacji byłyby następujące:
ˇOd przychodu tych osób zostaną naliczone składki ZUS, które musi
odprowadzić zleceniobiorca. Będą one liczone od rzeczywistego przychodu, a
nie deklarowanego, jak w przypadku działalności gospodarczej. Jest to
zdecydowanie niekorzystne zarówno dla usługodawcy, jak i usługobiorcy.
ˇOsoby te zwolnione będą z VAT, stracą więc prawo do odliczeń tego
podatku zapłaconego przy zakupach związanych z prowadzeniem działalności.
Co więcej, będą musiały zwrócić wraz z odsetkami VAT odliczony w
przeszłości i zapłacić pokaźną karę. Podobne konsekwencje grożą firmom
korzystającym dotychczas z ich usług.
ˇOsoby te nie będą prowadzić podatkowej księgi przychodów i
rozchodów, a więc koszty rozliczać będą ryczałtowo (20% przychodu).

Jak te przepisy interpretować będą urzędy skarbowe? Czy przedsiębiorcy
pracujący na własny rachunek i niezatrudniający pracowników będą musieli
zwrócić odliczany od 1998 r. VAT i poprawić PIT-y od 2001 r.? Wszystko
teraz zależy od Ministerstwa Finansów. Mamy nadzieję, że prawo nie
zadziała wstecz, a przedsiębiorcy i ich kontrahenci nie staną się obiektem
kolejnej akcji karnej aparatu skarbowego..

Co wprowadzenie do ustawy artykułu 5a zmienia w dotychczasowym prawie?
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych, wymieniając źródła
przychodów, definiowała wszak działalność gospodarczą oraz działalność
osobistą jako zupełnie oddzielne kategorie.

Przepisy podatkowe stają się coraz bardziej niejasne i stale zwiększają
ryzyko obrotu gospodarczego. Próby nadmiernej regulacji rynku narażają
podatnika w najlepszym razie na stres i niepewność, w najgorszym - na
ściganie przez ZUS i urzędy skarbowe za zaległe składki i VAT.

Problem ten jest kolejnym dowodem na to, że Polsce potrzebne jest nowe
prawo podatkowe. PKPP przedstawiła już swoje propozycje zmian w podatkach
i gotowa jest pomóc w przygotowaniu aktów prawnych.