Związek Producentów - Pracodawców Materiałów dla Budownictwa.Wprowadzenie - tezy do dyskusji.

2002-09-27

Związek Producentów - Pracodawców Materiałów dla Budownictwa.Wprowadzenie - tezy do dyskusji.

I. Sytuacja ekonomiczna i szanse rozwojowe branży materiałów budowlanych
są ściśle związane z całym przemysłem budowlanym, z wielkością (realnego)
popytu na inwestycje budowlane i roboty remontowe. Wielkość popytu
jest generowana sytuacją przedsiębiorstw (ich potrzebami i możliwościami
finansowymi), gospodarstw domowych i polityką państwa. Ta ostatnia
przejawia się bezpośrednio poprzez finansowanie ( lub współfinansowanie)
inwestycji budowlanych środkami publicznymi i pośrednio poprzez
upraszczanie i minimalizowanie wymogów regulacyjnych co wpływać może na
obniżenie kosztów a więc powiększanie realnego popytu.

II. Także wewnątrz sektora występują problemy ograniczające rozwój, a
wraz z wejściem do Unii Europejskiej mogą się pojawić nowe ograniczenia.
Jest też bezsporne, że zainteresowanie administracji publicznej (rządowej
i samorządowej) koncentruje się na finalnych efektach inwestycji
budowlanych, przy ograniczonej wiedzy i zainteresowaniu poszczególnymi
stadiami procesu budowlanego. Ale jest też niestety prawdziwe, że
"środowisko budowlane" nie jest zintegrowane, nie jest zdolne, jak dotąd,
do wypracowywania wspólnego stanowiska.

III. Branża materiałów budowlanych nie dysponuje zdolnością artykulacji i
ochrony swoich wspólnych interesów. Ta potrzeba występuje szczególnie
teraz czyli w warunkach ograniczonego rozwoju gospodarki i ostatniej fazy
procesu akcesyjnego. Ze strony rządu i parlamentu pojawiają się sygnały
zrozumienia konieczności odbiurokratyzowania gospodarki i zmierzenia się z
nieracjonalnymi ograniczeniami rozwoju poszczególnych sektorów gospodarki.
Niezależnie od stopnia determinacji władzy, jest obiektywnie potrzebna
odpowiedź na takie oczekiwania. Temu ma służyć inicjatywa utworzenia
organizacji pracodawców - producentów materiałów dla budownictwa.
Genezą tej inicjatywy jest przekonanie, iż zorganizowani razem producenci
materiałów budowlanych będą efektywniej radzić sobie z wspólnymi
problemami jakie występują i pojawią się na rynku i w jego otoczeniu.

IV. Wydaje się, że do najistotniejszych kwestii, którymi winien zająć się
związek, należą:
1. Konsekwencje wejścia do Unii Europejskiej, w tym:
- kwestie gwarancji i praw konsumenckich,
- standardy i certyfikacja wyrobów,
2. Przeciwdziałanie "psuciu" rynku przez "podróbki" i niskie jakościowo
materiały.
3. Stworzenie bazy informacji o nierzetelnych płatnikach oraz
współdziałanie w
eliminowaniu ich z rynku.
4. Uczestnictwo w procesie legislacyjnym w odniesieniu do norm prawa -
bezpośrednio i
pośrednio mających wpływ na rynek materiałów budowlanych..
Dobrym tego przykładem, jest już, zgłoszenie (poprzez
Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych) szeregu poprawek do ustaw
regulujących proces budowlany (prawo budowlane i planowanie przestrzenne)
w przekonaniu, że minimalizacja barier w tym obszarze przyczyni się do
wzrostu rynku budowlanego.
Ale najlepiej, na miarę swoich oczekiwań, potrzeby i program działań
tworzonej organizacji określi samo środowisko. I jest to pierwsze
zadanie członków związku, wsparciem tych działań może być ankieta, która
winna ułatwić określenie potrzeb i ich wagi.

V. Niezbędne jest przyjęcie procedur, które zapewnią rzeczywisty wpływ
poszczególnych firm na treść wypracowywanych stanowisk. Wydaje się, że
temu celowi dobrze służyłoby tworzenie zespołów problemowych (stałych i
doraźnych), a także przyjęcie zasady, że przedkładane związkowi projekty
ustaw i innych aktów, rozsyłane są do wszystkich członków, a formułowane
na podstawie uwag poszczególnych członków, końcowe opinie też trafiają
do członków Związku.