List prywatnych nadawców do Komisji Kultury i Środków Przekazu z apelem o zaprzestanie prac nad nowelą ustawy o RiTv

2003-02-27

List prywatnych nadawców do Komisji Kultury i Środków Przekazu z apelem o zaprzestanie prac nad nowelą ustawy o RiTv

Członkowie Komisji Kultury i Środków Przekazu
Sejmu RP
Na ręce Pana Przewodniczącego
Jerzego WENDERLICHA



Szanowny Panie Przewodniczący,
Szanowni Członkowie Komisji,

Z niepokojem przyjęliśmy wypowiedzi rzecznika Rządu i Pani Minister
Aleksandry Jakubowskiej dotyczące kontynuowania prac nad projektem
nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji w jego obecnym kształcie.
Podzielamy pogląd, że konieczne jest dostosowanie brzmienia tej ustawy do
wymagań Unii Europejskiej, dlatego popieramy poselskie poprawki
ograniczające zakres nowelizacji do propozycji dostosowawczych. Tym
bardziej, że część innych przepisów tego projektu jest niezgodnych z
literą i duchem prawa europejskiego, a z kolei szereg pomysłów, rozwiązań
i zmian, które prywatni nadawcy i operatorzy telewizji kablowej
proponowali jeszcze przed formalnym rozpoczęciem prac nad ustawą, zostało
arbitralnie odrzuconych.
Powoływanie się przez Panią Minister Aleksandrę Jakubowską na kompromis, w
postaci zgłoszonej w lipcu 2002 roku przez Rząd autopoprawki do
projektu, nie ma odniesienia do naszych rzeczywistych propozycji,
ponieważ autopoprawka nie oddawała w pełni obietnic Rządu co do postulatów
nadawców i operatorów telewizji kablowej. Ponadto, w toku dotychczasowych
prac sejmowej Komisji Kultury, zawarte tam propozycje zostały w istotnej
części odrzucone lub zmienione. Pani Minister Aleksandra Jakubowska,
pomimo własnych wcześniejszych deklaracji, odmówiła przyjęcia zaproszenia
na spotkanie z nadawcami i operatorami niepublicznymi, skupionymi w
Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych, które miało wyjaśnić
rozbieżności w postrzeganiu kompromisu przez zainteresowane strony,
dlatego też raz jeszcze zwracamy się bezpośrednio do Szanownej Komisji,
która zadecyduje o losie nowelizacji mającej kluczowe znaczenie dla
przyszłości mediów i demokracji w Polsce.

Szanowny Panie Przewodniczący,
Szanowni Członkowie Komisji,
Nasze wcześniejsze krytyczne uwagi odnoszące się do projektu nowelizacji
ustawy o radiofonii i telewizji znalazły potwierdzenie w opiniach
ekspertów analizujących ten projekt na prośbę Marszałka Sejmu, Pana Marka
Borowskiego, które to opinie stwierdzały niezgodność części proponowanych
przepisów z Konstytucją RP. Zasadnicze zastrzeżenia i wątpliwości
odnoszące się do tego projektu zgłosili w ostatnim czasie: Urząd Komitetu
Integracji Europejskiej, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Krajowa
Rada Radiofonii i Telewizji oraz sejmowa Komisja Gospodarki. Wszystkie z
powyższych zastrzeżeń, a także inne zastrzeżenia, uprzednio już zgłaszali
prywatni nadawcy i operatorzy telewizji kablowej i Polska Konfederacja
Pracodawców Prywatnych. Niestety, ich głos nie został wysłuchany. Przykład
znowelizowanej ostatnio ustawy o prawie autorskim pokazuje, że pośpiech i
brak dogłębnej analizy wszystkich skutków wprowadzanych zmian w prawie
prowadzi do chaosu zakłócającego komunikację społeczną w naszym kraju. W
tej sprawie Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych skierowała wniosek
do Trybunału Konstytucyjnego. Uchwalenie nowelizacji ustawy o radiofonii i
telewizji bez uwzględnienia zgłaszanych zastrzeżeń, grozi jeszcze większym
chaosem.
Obecnie okoliczności procesu nowelizacji stały się przedmiotem prac
sejmowej Komisji Śledczej. Rośnie też zainteresowanie opinii publicznej
problemem ładu medialnego w Polsce. Nie ma żadnego powodu, by w takiej
gorącej atmosferze uchwalać akt budzący tyle zastrzeżeń merytorycznych,
prawnych i ustrojowych, płynących z różnych środowisk.

Mając na względzie wszystkie te okoliczności, apelujemy do Szanownej
Komisji o zaprzestanie prac nad obecnym projektem nowelizacji ustawy o
radiofonii i telewizji i zastąpienia go inicjatywą legislacyjną
dostosowującą polskie prawo medialne do standardów obowiązujących w Unii
Europejskiej.



Z wyrazami szacunku

Henryka Bochniarz, prezydent Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych,
Monika Bednarek, prezes Eurozetu,
Wanda Rapaczyńska, prezes Agory,
Aleksander Myszka, prezes Polsatu,
Piotra Walter, prezes TVN,
Maciej Sojka, prezes TVN 24,
Marek Sowa, wiceprezes Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Komunikacji
Kablowej.